Ansökan och anmälan
- Publicerad: 21 oktober 2019
- Senast uppdaterad: 18 oktober 2024
Enligt MDR ska sponsor skicka sina ansökningar och anmälningar gällande kliniska prövningar till myndigheterna via den europeiska databasen European Database on Medical Devices (EUDAMED). Denna funktionalitet i EUDAMED är dock ännu inte tillgänglig. Därför hanteras ansökningar och anmälningar av klinisk prövning nationellt tills vidare.
I Sverige ska ansökningar och anmälningar skickas till Läkemedelsverket. Detta bör ske i elektroniskt format, helst via e-tjänsten. Även e-post, USB eller DVD/CD kan användas.
Oavsett om en prövning ska anmälas eller om en ansökan behövs för att prövningen ska få tillstånd från Läkemedelsverket ska samma dokumentation skickas in till Läkemedelsverket. Läkemedelsverket skickar relevanta handlingar till Etikprövningsmyndigheten.
Sponsor ska, vid behov, skicka in en separat biobanksansökan direkt till berörda biobanker/Regionala biobankcentrum samtidigt som ansökan/anmälan till Läkemedelsverket.
Notera att kliniska prestandastudier av medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik (IVD) har ett eget regelverk. Från och med 26 maj 2022 tillämpas en ny EU-förordning 2017/746, kallad IVDR.
Tekniska förutsättningar
Via e-post kan Läkemedelsverket ta emot max 20 MB per meddelande.
Handlingarna skickas in som separata filer, det gäller både e-tjänsten och om filerna skickas på annat sätt. Handlingarna ska vara på svenska eller engelska.
- Filer skickas in i något av formaten pdf, doc, docx, xls, xlsx, tif, gif, txt, zip och jpeg. Filerna får inte vara lösenordsskyddade.
- Alla pdf-filer bör skapas från elektroniska textdokument (till exempel Word)
- För att underlätta granskningen ska text i pdf-filer kunna kopieras och vara fullt redigerbar.
- Alla filer ska vara fullt sökbara, det vill säga att sökfunktionen i program som Acrobat, Word och Excel ska kunna användas.
- Undantag för sökbarhet gäller sidor som har signaturer som skannats.
E-tjänst och blanketter för ansökan och anmälan
E-tjänst
Ansökningsblankett
Ansökningsblanketten “Clinical investigation – application form under Medical Device Regulation” ska användas både för ansökningar och anmälningar av kliniska prövningar till Läkemedelsverket.
Läkemedelsverket har tagit fram ett tvåspråkigt vägledningsdokument som förklarar hur blanketten ska fyllas i.
För vissa avsnitt i ansökningsblanketten finns separata filer som kan användas vid behov:
Avsnitt 3 – Ytterligare prövningsprodukter: Ansökningsblanketten har bara plats för en medicinteknisk prövningsprodukt. Om prövningen omfattar mer än en prövningsprodukt behöver man lämna information om samtliga. Använd så många ”Section 3 - Additional investigational device(s)”-blanketter som behövs.
Avsnitt 4 – Ytterligare jämförelseprodukter: Ansökningsblanketten har bara plats för en jämförelseprodukt. Om prövningen omfattar mer än en jämförelseprodukt behöver man lämna information om samtliga. Använd så många ”Section 4 -* Additional comparator device”-blanketter som behövs.
Avsnitt 5 – Ytterligare prövningsställen: Ansökningsblanketten har bara plats för sju prövningsställen. Om det är fler än sju prövningsställen, använd så många ”Section 5 – Additional investigation sites”-blanketter som behövs.
Obligatoriska bilagor
Prövarhandbok
Prövarhandboken (Investigator’s Brochure, IB) ska innehålla de kliniska och icke-kliniska uppgifter om prövningsprodukten som har betydelse för prövningen och är tillgängliga vid tiden för ansökan/anmälan. Prövarhandboken ska utformas i enlighet med avsnitt 2 i kap II i bilaga XV till MDR. Prövarhandboken bör också uppfylla kraven i Annex B i GCP-standarden SS-EN ISO14155:2020.
I vägledningsdokumentet MDCG 2024-5 beskrivs det förväntade innehållet i en prövarhandbok (Investigator’s brochure, IB). Som bilaga till vägledningen finns en ifyllningsbar checklista över de regulatoriska kraven för prövarhandboken, där även hänvisningar kan läggas in. Checklistan är avsedd att underlätta för sponsorer, för att säkerställa att allting finns med, och för att myndigheterna som ska validera ansökan.
En mall för den förteckning med uppgifter som avses i avsnitt 2.7 i kap II i bilaga XV till MDR finns att hämta i det EU-gemensamma vägledningsdokumentet MDCG 2021-08 som finns publicerat på EU kommissionens webbplats (mallen heter "GSPR and list of standards applied" och ligger i vägledningens Annex).
Det är inte obligatoriskt att använda just den här mallen, den har tagits fram i syfte att underlätta för sökande som ska presentera de uppgifter som krävs enligt förordningen.
Undantag från kravet att bifoga prövarhandbok
Om prövningen avser en CE-märkt produkt som studeras inom avsedd användning får tillverkarens bruksanvisning bifogas istället för prövarhandboken.
Klinisk prövningsplan
Prövningsplanen (Clinical Investigation Plan) ska utformas i enlighet med avsnitt 3 i kap II bilaga XV till MDR och bör uppfylla kraven i Annex A i GCP-standarden SS-EN ISO14155:2020.
Det ska även finnas en sammanfattning av prövningsplanen på svenska.
I vägledningsdokumentet MDCG 2024–3 beskrivs det förväntade innehållet i en klinisk prövningsplan vilket är ett centralt dokument i en ansökan om klinisk prövning. Som bilaga till vägledningen finns en Word-mall för den obligatoriska sammanfattningen av prövningsplanen.
Försäkran om överensstämmelse
Försäkran om överensstämmelse (declaration of conformity) för prövningsprodukter ska vara utformad enligt avsnitt 4.1 i kap II, bilaga XV till MDR. Dokumentet behöver signeras av den juridiska eller fysiska person som ansvarar för tillverkningen av prövningsprodukten.
Undantag från kravet att bifoga Försäkran om överensstämmelse: Om prövningen avser en CE-märkt produkt som studeras utanför avsedd användning får en sponsor som inte själv är tillverkare av produkten göra undantag från kravet att bifoga en försäkran om överensstämmelse som är undertecknad av tillverkaren. Sådant undantag får endast göras under förutsättning att prövarhandboken uppfyller de särskilda krav som anges i 2§ 6 kap i Läkemedelsverkets föreskrifter (HSLF-FS 2021:32) om kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om medicintekniska produkter.
Etikansökan
För alla ansökningar om kliniska prövningar av medicintekniska produkter samordnar Läkemedelsverket och Etikprövningsmyndigheten sina tillståndsförfaranden.
Från och med den 26 maj 2024 gäller det nationella samordnade förfarandet även alla anmälningar av kliniska prövningar av CE-märkta produkter, oavsett om prövningen ska genomföras enligt artikel 74.1 eller 82 i MDR. Vid både ansökan och anmälan är det sponsor (inte forskningshuvudmannen) som ansöker om etisk prövning.
Etikansökan skickas av sponsor tillsammans med övriga handlingar till Läkemedelsverket i ett samlat paket. Det innebär att etikansökan inte ska skickas in separat via Etikprövningsmyndighetens ansökningsportal Ethix.
Vad etikansökan ska innehålla finns att läsa om på Etikprövningsmyndighetens webbplats:
Där finns även den specifika ansökningsblankett som ska användas vid medicinteknisk klinisk prövning.
När Läkemedelsverket har tagit emot ansökan eller anmälan (inklusive ansökningsblanketten om etikprövning) vidarebefordrar Läkemedelsverket relevanta dokument till Etikprövningsmyndigheten för bedömning. Etisk granskning görs enligt lagen SFS 2021:603 med kompletterande bestämmelser om etisk granskning till EU:s förordning om medicintekniska produkter.
Dokumentation om prövare och prövningsställen
Sponsor ska bifoga bevis för att prövare och prövningsställen är kapabla att utföra den kliniska prövningen i enlighet med den kliniska prövningsplanen.
Prövares kompetens ska styrkas genom CV, det gäller huvudprövaren på varje prövningsställe.
Att prövningsstället är rustat för att bedriva den aktuella prövningen bör bekräftas genom intyg från ansvarig person på prövningsstället.
Bevis på försäkringsskydd eller skadeersättningsgaranti
Bifoga dokument där det framgår vilken patientskadeförsäkring de aktuella vårdgivarna har och om sponsor därutöver har tecknat specifika försäkringar för den kliniska prövningen.
Patientinformation och samtyckesdokument
Innehållet ska utformas i enlighet med artikel 63 i MDR och bör uppfylla kraven i SS-EN ISO14155:2020 avsnitt 5.8.4 och 5.8.5.
Dokumenten ska vara på svenska.
Beskrivning av hur personuppgifter skyddas
Av prövningsplanen eller ett separat dokument ska det särskilt framgå:
- De tekniska och organisatoriska åtgärder som kommer att vidtas för att förhindra obehörig åtkomst, obehörigt röjande, obehörig spridning eller ändring samt förlust av information och personuppgifter som behandlas.
- En beskrivning av de åtgärder som kommer att vidtas för att säkerställa att sekretessen bevaras när det gäller försökspersonernas journaler och personuppgifter.
- En beskrivning av de åtgärder som kommer att vidtas vid ett eventuellt brott mot uppgiftsskyddet i syfte att lindra möjliga negativa följder.
Faktureringsunderlag
Prövningar som innefattar humanbiologiska prov
Om en klinisk prövning av medicinteknisk produkt innefattar användning av humanbiologiska prov skickar Läkemedelsverket relevanta inkomna handlingar till berörda biobanker/Regionala biobankscentrum. Detta gäller i de fall Biobankslag (2023:38) behöver tillämpas.
Syftet med informationsdelningen är att ett Regionalt biobankscentrum kan bedöma den dokumentation som berör humanbiologiska prov parallellt med handläggningen hos Etikprövningsmyndigheten och/eller Läkemedelsverket. Finns det ett behov av komplettering i biobanksavseende kan det därmed åtgärdas under tillståndsprocessen, så att i stort sett enbart formalia (signaturer) avseende biobanksavtalet återstår när prövningen har godkänts av Etikprövningsmyndigheten och/eller Läkemedelsverket.
Det är viktigt att en eventuell biobanksansökan skickas till Regionalt biobankscentrum samtidigt som ansökan/anmälan om klinisk prövning av medicinteknisk produkt skickas in till Läkemedelsverket.